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Integración árabe - movimiento panárabe -

Integración árabe , esfuerzos encaminados a lograr una cooperación y una asimilación más estrechas entre los diferentes países y subregiones árabes.

Según el contexto en el que se utilice el concepto, la integración podría entenderse como política, económica o institucional. El término se ha utilizado en varios marcos y su significado ha evolucionado y cambiado con el tiempo. Originalmente empleada como parte de un proyecto más amplio destinado a unificar a los numerosos países árabes en una sola nación árabe, la integración árabe también se ha discutido en términos estrictamente económicos. Cuando se estudia en esta perspectiva, se asocia con los esfuerzos de los países árabes para liberalizar sus economías y conectarse con los mercados globales.

Concepciones panárabes de la integración árabe

La integración árabe se empleó por primera vez dentro del discurso del nacionalismo árabe y en paralelo a la evolución del sistema estatal árabe después de la Segunda Guerra Mundial. La ideología árabe nacionalista (o panárabe) postuló que la multitud de estados árabes representa una comunidad nacional histórica y política coherente y que esta nación debería realizarse dentro de un estado árabe unificado. A partir de eso, los nacionalistas árabes argumentaron que la nación árabe es una unidad natural que se dividió artificialmente en entidades insostenibles y que el desarrollo político y económico solo se puede lograr mediante el acercamiento, la cooperación y, en última instancia, la unificación de esos estados. La Liga Árabe fue fundada en 1945 como una herramienta para la realización de la integración y la unidad árabes,aunque en la práctica estaba paralizado por divisiones políticas y deficiencias institucionales. Además, desde la década de 1950 hasta la de 1970, se hicieron varios intentos para unificar dos o más países árabes, la mayoría de los cuales se suspendieron. El más famoso de esos esfuerzos fue la formación de la República Árabe Unida, una unión política entre Egipto y Siria que duró de 1958 a 1961. Otros intentos de unificación ocurrieron entre Libia y Egipto, Egipto y Sudán, y Jordania e Irak.Ocurrieron otros intentos de unificación entre Libia y Egipto, Egipto y Sudán, y Jordania e Irak.Otros intentos de unificación se produjeron entre Libia y Egipto, Egipto y Sudán, y Jordania e Irak.

A finales de la década de 1960, la idea de la unidad árabe mediante la fusión política se abandonó en su mayoría como objetivo inmediato y se iniciaron nuevas formas de integración regional árabe. Esto incluyó el establecimiento de instituciones que promueven el comercio entre árabes, el intercambio cultural, proyectos industriales comunes, políticas educativas comunes y cooperación militar. Además, los estados árabes firmaron muchos acuerdos bilaterales y formaron organizaciones subregionales para facilitar la cooperación comercial y política. Las más notables de esas organizaciones fueron el Consejo de Cooperación del Golfo, la Unión del Magreb Árabe, el Mercado Común Árabe y la Organización Árabe para la Industrialización.

La idea detrás de esos proyectos era promover la integración económica y política dentro del sistema de los estados árabes existentes con la esperanza de lograr un mayor peso político en la escena mundial y lograr los objetivos económicos (que los estados árabes individuales podrían no ser capaces de realizar). La retórica del panarabismo no estaba completamente divorciada de tales intentos, y muchas de esas instituciones tenían el objetivo declarado de lograr mayores grados de acercamiento y complementariedad entre los diferentes estados árabes, lo que eventualmente allanaría el camino para la unidad árabe.

Esta última noción de integración árabe difería del modelo nacionalista árabe tradicional en varios aspectos. Primero, reconoció el sistema estatal árabe y otorgó una mayor importancia a los estados árabes en el proceso de integración árabe, mientras que el discurso panárabe ortodoxo veía esas entidades como construcciones coloniales ilegítimas y un obstáculo para el acercamiento árabe. En segundo lugar, esta noción implicaba la creencia en una ruta incremental hacia la integración árabe basada en la cooperación institucional que estuvo muy influenciada por la experiencia de la Comunidad Europea y la construcción de un mercado europeo común. Por el contrario, la visión nacionalista ortodoxa favoreció un enfoque más directo de la unidad árabe inspirado en los casos europeos de unificación nacional a finales del siglo XIX (especialmente los de Alemania e Italia). Finalmente,la noción más reciente de integración árabe creía en la cooperación diseñada y efectuada a nivel de burocracias estatales y acuerdos diplomáticos, mientras que la perspectiva nacionalista árabe creía en la promoción de la integración árabe a través de movimientos de masas y partidos políticos.

A pesar de la multitud de instituciones diseñadas para promover la integración árabe, las políticas económicas autárquicas y las diferencias políticas mantuvieron los niveles de cooperación y comercio árabe al mínimo. Rara vez se eliminaron las barreras comerciales y, a menudo, se restringió el movimiento de personas y mercancías entre los estados árabes. Además, la Guerra del Golfo Pérsico de 1990-1991 creó divisiones políticas más profundas entre los países árabes y marginó el discurso nacionalista árabe. Hasta ahora, el comercio regional interárabe sigue siendo una pequeña proporción de las actividades comerciales totales de los países árabes.

Integración árabe y globalización

Desde mediados de la década de 1990, el concepto de integración árabe ha revivido en un contexto diferente. La ola de liberalización económica iniciada por varios estados árabes y apoyada por instituciones crediticias internacionales empujó a las economías árabes a levantar las barreras comerciales y liberalizar las políticas monetarias. Junto con esos cambios en la gobernanza económica, las agencias internacionales, específicamente el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), impulsaron una mayor integración regional y comercio como un paso hacia la integración económica a nivel mundial.

El enfoque orientado al mercado considera la integración regional como un elemento necesario para la creación de bloques comerciales que permitirían a los países ingresar a la economía mundial mejor preparados y en condiciones más favorables. Citando las experiencias del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) y el Mercosur (Mercado Común del Sur), los defensores de la regionalización ven esos bloques como herramientas útiles para fomentar el movimiento de capitales y mano de obra dentro de las regiones, lo que conduciría a tasas de pobreza más bajas y al establecimiento de instituciones competitivas a nivel internacional.

Asimismo, se crearon varias instituciones regionales para promover el comercio entre países árabes bajo la supervisión y el apoyo de organismos internacionales, entre los que destaca la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA), que eliminó las barreras arancelarias y aduaneras entre los países árabes y se promovió como una herramienta esencial. prepararse para la introducción de los estados árabes en la Organización Mundial del Comercio y la asociación Euro-Med.