Capitular , ordenanza, generalmente dividida en artículos (latín: capitula ), promulgada por los soberanos carolingios (Carlomagno y sus herederos) en Europa occidental (siglo VIII a finales del siglo IX). Estas ordenanzas se ocupaban de diversos asuntos de la administración, los dominios reales, el orden público y la justicia, así como los problemas eclesiásticos. Los merovingios habían promulgado anteriormente actos similares.
En la época carolingia, los capitulares que se ocupaban de asuntos eclesiásticos estaban separados de los que se ocupaban de asuntos seculares. Este último se dividió en tres categorías principales. Los primeros estaban destinados a complementar o modificar las leyes nacionales de los pueblos carolingios. Les preocupaba el derecho penal, las reglas de procedimiento o el derecho privado. Las segundas fueron ordenanzas resultantes de un acuerdo entre el rey y su asamblea de notables. Estos estaban dirigidos a los territorios dentro del reino y se ocupaban de las relaciones de los sujetos con él. El tercero eran instrucciones, resultantes de las decisiones personales del rey, a los missi dominici, emisarios que eran enviados a las provincias para supervisar la administración local y asegurar la obediencia a las órdenes reales.
No existen capitulares en su forma original, y es necesario estudiar copias o copias de copias que a menudo contienen numerosos errores. Por esta razón, a menudo es difícil hacer una determinación absoluta de su naturaleza. Los carolingios no legislaron de acuerdo con un sistema fijo, y las distinciones anteriores son solo aproximadas.
